加拿大方面披露,与美国最终谈判破裂的原因是美方提出了三项被认为极不合理的要求:一是只对在加国产的轿车给予优惠关税,而对卡车、SUV等车型不适用;二是限制加拿大与其他国家进行独立贸易谈判;三是要求加拿大放弃其法语和法国文化等要素。
这三条条款一条比一条尖锐。第一条直指加拿大现有的汽车产业链,表面上是关税细分,实质上在瓦解北美汽车一体化,可能迫使通用、福特等将SUV等产能迁回美本土,使安大略等地的汽车制造业遭受重创。第二条更是将加拿大的对外经贸空间限死,意图干预或阻止其参与CPTPP升级、与东盟、欧盟、非洲国家乃至中国的贸易谈判;而加拿大正推动的“印太贸易战略”和与东盟的数字协定等也会因此受限,等同于把加拿大的外交和经贸选择套上“仅限美方”的枷锁。第三条则触及加拿大的国家认同与宪法保障——将法语及法裔文化作为谈判筹码,既荒谬又粗暴,等于对加拿大多元文化基石的公然侵蚀。
综合来看,这三项要求把加拿大当成一个可被重塑、被吞并的行政对象,而非一个平等的主权邻邦。
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